Avrupa'da bilgi
toplumunun oluşturulması için ortak girişim Eylem
Planı ... 
(e-TÜRKİYE ÇALIŞMA
GRUPLARI GÖREV DAĞILIMI )
27 ARALIK 2001
ÇALIŞMALARDA İZLENEN
YOL:
1. Aktörler'de çalışma
gruplarının sıralama no'ları kullanılmıştır.
2. İlk sıradaki çalışma grubu 'ana işlem grubunu=işi yapacak grup',
diğerleri ilişkide olacakları, iş birliği yapacakları çalışma gruplarını
göstermektedir.
3. Çalışma grupları içersinde olmayan kurum ve kuruluşlar kırmızı renkle
çalışma grupları nolarının yanına yazılmıştır. Bunlar, mutlaka bu çalışma
gruplarında yer almalıdır önerisi ile yazılmıştır.
4. Ana çalışma gruplarından yapacakları çalışmalarda beklenen ;
a. eAvrupa+ eylem planının eTürkiye için detaylı projelendirilmesi,
b. Projeyi tl/$ bazında var ise maliyetlerinin çıkarılması ve olası
finansman kaynaklarını belirtilmesi,
c. Eylemin olası bitiş tarihini tahmin edilmesi,
Önerilmektedir.
ULUSAL BAZDA TAKİP,
KOORDİNASYON VE İZLEME ÇALIŞMA GRUBU
eTürkiye Çalışma Grupları
ve Koordinatör Kuruluşlar:
1- Eğitim ve İnsan Kaynakları
Çalışma Grubu - Koordinatör Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı
2- Altyapı Çalışma Grubu - Koordinatör Kuruluş: Ulaştırma Bakanlığı
3- Hukuki Altyapı Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: Adalet Bakanlığı
4- Standartlar Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: Türk Standartları
Enstitüsü Başkanlığı
5- Güvenlik Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: Genelkurmay Başkanlığı
6- e-Ticaret Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: Dış Ticaret Müsteşarlığı
7- Yatırımlar ve Planlama Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
8- Arşiv ve Digital Depolama Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: Devlet
Arşivleri Genel Müdürlüğü
9- Uluslararası İzleme ve e-Avrupa+ Grubu-Koordinatör Kuruluş: AB Genel
Sekreterliği
10- Özel Projeler Çalışma Grubu-Koordinatör Kuruluş: Türkiye Bilişim
Vakfı
11- Mevcut Durumun Tespit Çalışma Grubu- Koordinatör Kuruluş: KAMUNET
Teknik Kurulu
12- Ulusal Bazda Takip, Koordinasyon ve İzleme Grubu- Koordinatör Kuruluş:
Türkiye Bilişim Derneği
13- Sağlık - Çevre Çalışma Grubu - Koordinatör Kuruluş: Başbakanlık
Genel durum
Bilgi ve İletişim teknolojilerinin
giderek artan kullanımı ve Internet'in gelişimi, bireylerin, devletlerin
ve her alanda büyük ve küçük İşletmelerin kullanımına son derece güçlü
araçlar sunmuştur. Bu durum; devletlerin ve İşletmelerin iç yapılanmalarıyla,
talep edilen iş becerilerinde ve iş örgütlenmeleriyle, İşletmeler, ticari
ortaklıklar, bireyler ve devletler arasındaki ilişkilerde çok ciddi
değişikliklere yol açmıştır. Bu teknolojiler, kullanım ve uygulamalarını
düzenleyen ve destekleyen ekonominin ve politikaların tamamı üzerinde
büyük bir etkiye sahip olmanın yanında, bu ekonomilerin modernizasyonunda
etkili olup, istihdam için yeni olanakların yaratılmasında ve yeni küresel
ekonomiye dahil olunmasında katkıda bulunmaktadırlar.
23-24 Mart 2000 tarihlerinde
Lizbon'da yapılan Avrupa Konseyi toplantısında, 15 AB ülkesinin Hükümet
ve Devlet Başkanları, Avrupa'nın gelecek on yılda "dünyadaki en
rekabetçi ve dinamik bilgi tabanlı ekonomisi" haline gelmesi hedefini
koymuşlardır. Bu hedef, Avrupa'nın bir an önce bilgi tabanlı ekonominin,
özellikle de internetin sağladığı fırsatlardan sonuna dek yararlanması
gerekliliğini ortaya çıkarmıştır. Bu gerekliliğe yanıt olarak, 19-20
Haziran 2000 tarihinde Feira'da eAvrupa Eylem Planı kabul edilmiştir.
11-12 Mayıs 2000 tarihlerinde
Varşova'da yapılan Avrupa Bakanlar Konferansı'nda, Orta ve Doğu Avrupa
Ülkeleri, 15 AB ülkesi tarafından Lizbon'da ortaya konulan stratejik
hedefi benimsemiş; 15 AB ülkesinin eAvrupa ile ortaya koyduğu girişimin
bir parçası olma konusunda uzlaşmış ve AB'nin politik kararlılığına
destek olarak, belirtilen bu iddialı hedefe ulaşmayı denemek ve bunda
yararlanılacak zemini genİşletmek amacıyla, aday ülkeler olarak kendileri
için " eAvrupa-benzeri bir Eylem Planı"nı hazırlamaya karar
vermişlerdir. Avrupa Komisyonu, Şubat 2001'de Güney Kıbrıs Rum Yönetimi,
Malta ve Türkiye'ye, bu ortak eylem planının oluşturulmasında diğer
aday ülkelere katılmaları için davette bulunmuştur.
eAvrupa+ adını verdiğimiz
girişimimiz, eAvrupa'nın öncelikli amaçlarını ve hedeflerini yansıtmakta
ve aday ülkelerin özel durumlarına yönelik eylemler sunmaktadır. Ancak
bu girişim, üyelik müzakerelerinin bir alternatifi veya parçası olarak
algılanmamalıdır. eAvrupa gibi, eAvrupa+ Eylem Planı da, aday ülkelerin
ekonomilerinin yenilenmesinin ve modernizasyonunun hızlandırılmasını,
kurumsallıklarının ve yeteneklerinin artırılmasının desteklenmesini,
genel rekabet güçlerini geliştirmeyi amaçlamakta, bu yönde aday ülkelerin
özel durumlarını göz önüne alan eylemler sunmaktadır.
Amaçlar
AB'ye aday ülkelerin,
bilgi toplumunun sunduğu fırsatları eksiksiz olarak kullanabilmeleri
ve AB ile daha derin bir sayısal uçurum yaşamamaları için, güçlü, politik
kararlılığa dayalı olumlu adımların atılması gerekmektedir. Müktesebatın
uyumu tek başına yeterli değildir. Ekonominin modernizasyonu, iş süreçlerinde
ve devletlerin işleyişlerinde değişiklikler ile bireyler, İşletmeler
ve devletler arasındaki değişen ilişkiler, özellikle aday ülkelerin
ekonomilerini kalkındırmaları ve vatandaşlarına refah ve yeni fırsatlar
sunmaları için, bu gelişmelerin taşıdığı fırsatları dikkate alan geniş
tabanlı bir politika yaklaşımı gerektirmektedir. Ayrıca, bu faaliyet,
Avrupa'nın tamamının "dünyadaki en rekabetçi ve dinamik bilgi tabanlı
ekonomisi" haline getirilmesi, bunun sadece bir parçası olmamasında,
aday ülkelerin AB üyesi ülkelerle birlikte çalışmalarını sağlayacaktır.
Böyle bir paralel çalışma, AB ile aday ülkelerin işbirliğine girmelerine,
deneyimlerini ve başarılı uygulamalarını paylaşmalarına olanak tanıyarak
Avrupa'nın etkin bir biçimde bütünleşmesine katkıda bulunacaktır.
Sadece aday ülkeler arasında
değil, AB üyesi ülkelerle de bilgi paylaşımını ve karşılaştırma yapmayı
sağlamak için, söz konusu eylemler eAvrupa'da tanımlanmış üç ana amaç
etrafında toplanmış; ilerlemenin izlenmesi ve değerlendirilmesi için
15 AB Ülkesi tarafından seçilen göstergelerin aynıları kabul edilmiştir.
Ancak, aday ülkeler, söz konusu eylemlerden tam fayda sağlanabilmesi
için, bilgi toplumu ile ilgili alanlarda topluluk müktesebatının etkin
bir biçimde uygulanması ve işleyişinde hızlanma kaydedilmesi gerektiğinin
farkındadırlar. Bu durum, daha önce eAvrupa'da yer almayan ve bilgi
toplumunun temel yapı taşlarını oluşturma çalışmalarına yardımcı olmayı
hedefleyen yeni bir amacın eklenmesine yol açmıştır. Ayrıca, eAvrupa+'nın
amaçlarına ulaşılması sınır ötesi ve uluslararası işbirliği yoluyla
daha kapsamlı ve hızlı bir biçimde gerçekleşecektir.
0. Bilgi toplumunun
temel yapı taşlarını oluşturma çalışmalarının hızlandırılması
a) Herkes için uygun fiyatlı İletişim hizmetlerinin sağlanması
b) Bilgi toplumu ile ilgili müktesebata uyum ve uygulama
1. Daha ucuz, daha hızlı,
daha güvenli internet
a) Daha ucuz ve daha hızlı internet erişimi
b) Araştırmacılar ve öğrenciler için daha hızlı internet
c) Güvenli ağlar ve akıllı kartlar
2. İnsan kaynağına yatırım
a) Avrupa gençliğinin sayısal çağa hazırlanması
b) Bilgi tabanlı ekonomide iş gücü
c) Bilgi tabanlı ekonomiye herkesin katılımı
3. İnternet kullanımının
canlandırılması
a) e-ticaretin hızlandırılması
b) Elektronik devlet: Kamu hizmetlerine elektronik erişim
c) Çevrimiçi sağlık
d) Küresel ağlar için Avrupa sayısal içeriği
e) Akıllı ulaşım sistemleri
f) Çevrimiçi çevre
Operasyonel eylem planı
eAvrupa+ Eylem Planı,
Avrupa Komisyonu'nun yardımıyla, aday ülkelerin politik kararlılıkları
temel alınarak oluşturulmuştur. Aday ülkeler bu yardımı, eAvrupa+ Eylem
Planı için Avrupa Topluluğu'nun desteğini alma yönünde olumlu bir adım
olarak kabul etmektedirler. Aday ülkeler, bu hedef doğrultusunda tanımlanan
eylemleri yerine getirmek üzere, mevcut ve gelecekteki programlarından
gerekli desteği sağlaması için topluluğu cesaretlendirmektedirler.
Müktesebat müzakere süreçlerine
herhangi bir müdahale olmamasını amaçlamanın yanında, bu ortak eylem
planında yer alan açık bir biçimde tanımlanmış somut eylemler ve hedef
tarihlerle, aday ülke ekonomilerinin modernizasyonu ve yenilenmelerinin
hızlandırılması amaçlanmaktadır. Bu amaç; yetenek, kurumsallık ve genel
rekabet gücünün geliştirilmesine ek olarak, telekomünikasyon, elektronik
ticaret, mali hizmetler, ulaşım hizmetleri ve ekonomik faaliyetin diğer
pek çok alanında müktesebatın kabulü sürecinin hızına olumlu bir katkı
sağlayacaktır.
Zaman dilimi
Aday ülkeler, bilgi tabanlı
ekonominin sunduğu faydalardan yararlanabilmenin itici gücünün, kesin
bitim tarihlerini hedefleyen acil eylemler gerçekleştirmek olduğunun
farkındadırlar. Bu nedenle, aday ülkeler; aralarındaki ekonomik, sosyal
ve endüstriyel koşullardaki belirgin farklılıkların varlığının bilincinde
olarak, eAvrupa+'nın hedeflerine ulaşmayı amaçladıkları ortak bir tarih
-2003- üzerinde uzlaşmış durumdadırlar. Bu tarihte, eAvrupa+ Eylem Planı'nın
etkileri ve sonuçları, aday ülkeler için özel önem taşıyan alanlarda
yeni öneriler ve politika önlemleri ihtiyacının tespiti amacıyla gözden
geçirilecektir.
İzleme ve değerlendirme
Aday ülkeler, eAvrupa
ile eAvrupa+ arasında izleme ve değerlendirme amacıyla veri karşılaştırması
yapılabilmesi için, 15 AB ülkesinin eAvrupa için seçtiği ve kabul ettiği
göstergeleri kullanmayı kabul etmişlerdir. Aday ülkelerin ilgili kurumları
(özellikle de istatistik büroları), ilgili göstergelerin toplanması
ve sunumunda ortak bir yöntembilim ve yaklaşım geliştirilmesi amacıyla,
AB üyesi ülkelerin söz konusu kurumlarıyla mümkün olduğu kadar yakın
çalışacaklardır.
Ancak, eAvrupa, AB'de
telekomünikasyon sektörünün liberalizasyonunun tamamlandığı, 1998 telekom
müktesebatının uyarlandığı ve uygulandığı ve neredeyse bütün hanelerin
telefon erişimine sahip olduğu bir dönemde yürürlüğe alınmıştır. Aday
ülkelerde ise durum aynı değildir. Dolayısıyla eAvrupa+ Eylem Planı'na
bu 3 öğeyle ilgili olarak, "Bilgi toplumunun temel yapı taşlarını
oluşturma çalışmalarının hızlandırılması" adında bir bölüm eklenmiştir.
Bu bölüme yönelik raporlama ve izleme için ek göstergeler kullanılacaktır.
Aday ülkeler bu eylem planına "çevrimiçi çevre"nin geliştirilmesine
yönelik eylemleri hedefleyen bir bölüm eklemişlerdir. Bu bölüm için
göstergeler, 2001'de Karma Yüksek Komite (KYK) tarafından oluşturulacaktır.
Aday Ülkelerin eAvrupa+ hedeflerinin tamamıyla ilgili kaydettiği ilerlemenin
ölçülmesi için gelecekte başka kriterler ve göstergeler de tanımlanabilir.
İlk gelişim raporunun Şubat/Mart 2002'de, ara raporun 2002'nin sonunda
ve son ilerleme raporunun da 2003'ün sonunda sunulması düşünülmektedir.
Kaynak sağlama
eAvrupa+ Eylem Planı çerçevesindeki
çalışmaların kaynakları, ağırlıklı olarak ulusal bütçelerden, özel sektör
yatırımlarından, ilgili programlardan ve mevcut programlar yoluyla AB
tarafından sağlanan kaynaklar ile Avrupa Yatırım Bankası (EIB), Avrupa
Yapılanma ve Kalkınma Bankası (EBRD) ve Dünya Bankası gibi uluslararası
finans kuruluşlarından gelecek katkılardan sağlanacaktır. Üyeliklerinin
ardından Orta ve Doğu Avrupa Ülkelerine yapısal fonların hazırlığı için
yardım sağlama amacını güden bir program olan PHARE'ın, ekonomik ve
sosyal birleşmeye yönelik PHARE desteği yoluyla, eylem planının gerçekleştirilmesini
desteklemek üzere ciddi bir kaynak sağlaması beklenmektedir. Buradaki
temel yardım alanları, insan kaynağının geliştirilmesi, KOBİ'lerin ve
iş bağlantılı altyapının desteklenmesidir.
Güney Kıbrıs Rum Yönetimi,
Malta ve Türkiye'nin, diğerleri ile birlikte, katılım kuralları ile
koşullarının AB ile uzlaşıldığı veya uzlaşılmakta olduğu AB programları
ve eylemleri tarafından sunulan kaynakları kullanması beklenmektedir.
eAvrupa+ Eylem Planı'ndan doğan önceliklerin, aday ülkelerin ulusal
kalkınma planlarına dahil edilmesi için, bakanlar arasında yeterli seviyede
bir işbirliğine girilmesi gerekmektedir.
Amaç 0: Bilgi toplumunun
temel yapı taşlarını oluşturma çalışmalarının hızlandırılması
a) Herkes için uygun
fiyatlı İletişim hizmetlerinin sağlanması
Hedef
Bilgi tabanlı küresel
ekonominin büyümesi, aday ülkelerin çoğunda telekomünikasyon sektörünün
liberalizasyonunun henüz tamamlanmadığı ve müktesebatın sadece telekomünikasyon
alanında değil, bilgi toplumu için önemli diğer alanlarda da uyarlanıp
uygulanmadığı bir ortamda gerçekleşmektedir. Ancak, bilgi toplumunun
yaygınlaşması için erişilebilir İletişim hizmetlerinin varlığı bir önkoşuldur.
Bilgisel dışlanmanın önlenmesi
için, bütün vatandaşlara erişilebilir İletişim hizmeti olanağının sunulması
temel bir gerekliliktir. Bu tür hizmetler; etkin, rekabetçi bir düzenleyici
yapıya dayalı olarak faaliyet gösteren, liberalleştirilmiş bir İletişim
sektörü temelinde mümkün olabilir. Her ne kadar aday ülkeler özelleştirme
yönünde temel bir kararlılık göstermiş olsalar da, düzenleyici bir yapının
ilgili bütün yönlerinin etkin bir biçimde oluşturulmasına yönelik hazırlıklar
liberalizasyon tarihinin çok öncesinde başlamalıdır; bunların öncesinde
bir dizi temel hazırlık da katkı olarak yürürlüğe alınabilir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Bu nedenle aday ülkeler,
bilgi toplumunun ilgili alanlarında müktesebatın uyumu ve etkin bir
biçimde uygulanmasını hızlandırırken, eAvrupa+'nın hedefleri ve amaçlarına
ulaşmanın gerekliliğinin farkındadırlar.
Ancak, müktesebat AB'de
evrensel erişimin sağlanmasına destek olmak amacıyla tasarlanmamıştır.
Aday ülkeler, müktesebatla uyum içerisinde kalarak, bütün vatandaşlarının
iyi kalitede ve uygun fiyatlı İletişim hizmetlerine erişebilmesinin
yollarını bulmalıdırlar. Bulunacak çözüm büyük olasılıkla, AB ülkelerinde
olduğu gibi sadece sabit ağlarla sınırlı kalmayacak; daha çok, değişik
teknolojilere dayanacaktır (ör. sabit, telsiz, kablo).
eAvrupa+ Eylem Planı
Herkes için uygun fiyatlı İletişim hizmetlerinin sağlanması |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| En kısa sürede telekomünikasyon
sektörünün liberalizasyonunu hızlandırmak, eksiksiz bir biçimde
tamamlamak ve gerekli hizmetlerde yetkilendirmeler yapmak. Özellikle,
liberalizasyon tarihi itibariyle taşıyıcı seçimi olanaklarının ve
bu tarihten sonra en kısa sürede de, numara taşınabilirliğinin sunulmasını
sağlamak. |
Aday Ülkeler
2,7,11, RTÜK
|
2003 Ortası |
| İletişim hizmetleriyle
ilgili yeni düzenleyici paket AB tarafından kabul edildikten sonra,
en kısa sürede uyarlayarak uygulamak. |
Aday Ülkeler
2
|
. |
Telekomünikasyon hizmetlerinde
evrensel hizmetin hayata geçirilmesine ilişkin uygulama düzenlemelerini
başlatmak ve
internet erişimine olanak tanıyan, uygun fiyatlı temel telefon hizmetlerinin
yaygınlığını sağlamak.
|
Aday Ülkeler
2,7
|
. |
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
0.a.1 Sabit
telefon hizmetine sahip hane yüzdesi
0.a.2 internet erişimi sağlayabilecek herhangi bir telekomünikasyon
biçimine sahip hane yüzdesi (tanımlanacak)
0.a.3 Bağlantı ücretleri
0.a.4 Numara taşınabilirliği, lisans anlaşması vb. gibi konuların
listesi
(Nihai listeler ve ayrıntılar 2001'de Karma Yüksek Komite tarafından
kararlaştırılacaktır.)
|
2
|
. |
b) Bilgi toplumu
ile ilgili müktesebata uyum ve uygulama
Hedef
Ancak yapısı itibarıyla
sınır tanımayan, internet-tabanlı bilgi ve İletişim ortamının yarattığı
zorlukları hesaba katan, sorunlara yanıt verebilen bir yasal yapılanma
temelinde, bilgi tabanlı ekonominin potansiyelinin hayata geçirilmesi
mümkün olabilir. Mevcut AB müktesebatı, AB kurumlarında tartışılmakta
olan İletişim hizmetleriyle ilgili yeni AB düzenleyici paketi ile birlikte,
bu zorluklara yanıt verecektir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday Ülkeler, bütün vatandaşlarının
modern telekomünikasyon ağları ve hizmetlerine ulaşmasının önemini kabul
etmekte ve bu alanda ilerleme kaydetmenin en kesin yolunun, telekomünikasyonda
topluluk müktesebatının uygulanmasının hızlandırılması olduğu görüşünü
desteklemektedirler. Ayrıca, aday ülkeler, yeni ekonomiye vatandaşların
ve iş dünyasının etkin katılımının sağlanması ve AB müktesebatının bilgi
toplumu ile ilgili ve veri korunumu, gizlilik, gençlerin korunması,
elektronik imzalar, fikir hakları, telif hakkı gibi burada sadece bazıları
sayılan ve mevcut özel haklarla geçici olarak engellenmemiş bütün bölümlerini
mümkün olan en kısa sürede uyarlamak ve uygulamak niyetindedirler.
eAvrupa+ Eylem Planı
Bilgi toplumu ile ilgili müktesebata uyum ve uygulama |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Müktesebatın; bilgi
toplumu, özellikle de e-ticaret ile ilgili
mevcut özel haklarla geçici olarak engellenmeyen bütün
bölümlerini uyarlamak ve uygulamak 1 |
Aday Ülkeler
3,6,9, Rekabet Kurumu, Türk Patent Enstitüsü |
2002 Ortası |
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
| 0.b.1 Kontrol
listesi bilgi toplumu ile en çok ilgili olan müktesebat kanunlarını
belirleyecek ve liste halinde verecektir. |
3
|
. |
1
Ilgili kalemlerin listesi 2001'de Karma Yüksek Komite tarafından belirlenecektir.
Amaç 1: Daha ucuz, daha hızlı, daha güvenli internet
a) Daha ucuz ve daha
hızlı internet erişimi
Hedef
Vatandaşların, İşletmelerin
ve devletin modern İletişim ağlarına ve bu ağlar üzerinden sunulan hizmetlere
ulaşabilir olması hayati önem taşımaktadır. Yeni teknoloji ve rekabeti
artırıcı düzenleyici yapılar, erişim ücretlerini azaltmalı ve yüksek
hızlı çoklu ortam internet erişimini artırmalıdır. Tam liberalizasyonun
yapılmadığı durumlarda, ücret düzenlemesi ve kıyaslamalar yoluyla internet
erişim ücretlerinde indirim sağlanabilir.
Yerel erişim hizmetlerinin fiyatlandırılmasında ayrım, 3. nesil gezgin
ağlara lisans verilmesi, internet uyumlu sayısal televizyon ağlarının
devreye girmesi ve Internet Protokolü'nün 6.sürümüne (Ipv6) geçilmesi,
rekabetçi hizmet anlayışının çoklu ortam hizmetlere ulaşılmasını sağladığı
görüşü temelinde, teknolojinin yaygınlığını artıran ek önlemlerdir.
Aday ülkelerde, özellikle az gelişmiş bölgelerde bilgi toplumunun omurgasını
oluşturmak için, altyapının yaygınlaşmasının hızlandırılması gerekmektedir.
Bu yaygınlaşma, aday ülkelerin küresel, bütünleşik bilgi altyapısında
kendilerine yer bulmalarına yardımcı olacak ve küresel pazarlara kaliteli
erişim sağlamanın yanında, özellikle bu tür bir altyapıya dayalı ekonomik
sektörlerde yatırımları kendine çekecektir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday Ülkeler, yüksek kaliteli
bir altyapının hızlı bir biçimde oluşturulması ve özellikle xDSL, kablo,
sayısal televizyon ve radyo gibi yeni teknolojiler sayesinde olanaklı
hale gelen, yüksek hızlı çoklu ortam internet teknolojilerinin hızla
yaygınlaşmasında düşük fiyatların etkili olmasının sağlanması için gereken
tüm çabayı göstereceklerdir. Ancak, aday ülkelerde mevcut altyapının
yetersiz kaldığı bölgelerde, herkese temel telefon hizmetlerinin ve
çevirmeli internet erişiminin sağlanması da öncelikli hedefler arasındadır.
Piyasa mekanizmalarının yetersiz kaldığı ve özel teşebbüs yatırımlarının
tek başına karlı olamadığı durumlarda, az gelişmiş bölgeleri teşvik
edici projeler kilit önem taşımaktadır. Bu yatırımlar, rekabete engel
olmayan ve teknolojiden bağımsız biçimde yapılmalıdır. Uluslar arası
finans kuruluşlarından gelecek yardımlar (ör. EIB, Dünya Bankası, EBRD)
bu çerçevede değerlendirilmelidir.
eAvrupa+ Eylem Planı
Daha ucuz ve daha hızlı internet erişimi |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Rekabet ortamı yaratarak
ve/veya fiyat düzenlemeleri ve Avrupa ve ulusal seviyelere dayanan
açık değerlendirmeler yoluyla, internet erişim tarifelerinde önemli
indirimler
sağlamak.
|
2, 7 |
2002 Sonu |
| Yerel erişim ağlarında
rekabeti artırmaya yönelik çalışmalara başlamak. |
2
|
2002 Sonunu |
Gereken durumlarda ve
rekabete engel olmaksızın, kamu kaynaklarıyla özellikle az gelişmiş
bölgelerde, bilgi altyapısının geliştirilmesine ve ilgili projeleri
desteklemeye
daha fazla öncelik vermek.
|
AvrupaYatırım
Bank., Özel Sektör,
7,2,10,GAP, DAP, TÜBİSAD, REKABET KURULU
|
2002 Sonu |
| Avrupa'daki pilot uygulama
yoluyla IPv6'ya geçmek. Anahtar konumdaki telekom şirketleri ve
üretici firmalar, servis sağlayıcıları ve kullanıcılarla birlikte
harekete geçirilecektir. |
Özel sektör
10,2, REKABET KURULU
|
2002 Sonu
|
| Rekabeti artırarak ve
uygun olan durumlarda fiyat düzenlemelerine giderek kiralanmış hatlar
için fiyatları düşürmek. |
2
|
2002 sonu |
| Internet
özellikli sayısal televizyon hizmetlerinin devreye girmesi yönünde
çalışmak ve gönüllü,sanayi tarafından yönlendirilen standardizasyon
yapılanması altında uyumluluğu desteklemek. |
Aday
Ülkeler, Özel
Sektör
2,10, RTÜK, RADYO VE TV YAYIN. BİRLİĞİ |
2003
sonu |
| İlgili Göstergeler:2 |
. |
. |
1. Düzenli
olarak internet kullananların nüfus içindeki yüzdesi
2. Evde internet erişimine sahip hane halkı yüzdesi
3. Internet erişim ücretleri |
2
|
. |
2
1, 2 ve 3. amaçta belirtilen bütün hedefler için, verilen göstergeler
15 AB üyesi tarafından kabul edilmiştir ve eAvrupa için de kullanılmıştır.
b) Araştırmacılar ve
öğrenciler için daha hızlı internet
Hedef
Yüksek hızlı ağlar, ortaklaşa
eğitim ve araştırma için yeni olanaklar yaratacak ve yeni buluşlar için
yüksek bir potansiyel sunacaktır. Bu potansiyel, aday ülkelerdeki üniversiteler
ve araştırma kurumlarına dünya çapındaki araştırma projelerinde (ör.
sağlık ve tıp, endüstriyel süreçler, meteoroloji araştırmaları, biyo-mühendislik)
etkin bir rol oynamaları olanağını yaratacaktır. Ayrıca, dünya çapında
katılıma açık, çoklu ortam kullanan eğitimler açmalarına, yeni hizmet
biçimlerine yönelik denemeler yapmalarına ve yeni uygulamalar geliştirmelerine
izin verecektir.
Bilgisayarların ortak çalışması yeni bir boyuta geçmiş durumdadır ve
"World Wide Grid" fikrinde kavramsallaştırılarak bilgisayar
altyapısının gerçek zamanlı paylaşımını sağlamaktadır.
Aday ülkeler, bu yeni gelişmelere uyacak güçlü bilimsel ve akademik
ilerlemeyi tarihsel olarak kaydetmiş durumdadırlar.
eAvrupa+'nınYanıtı
AB'de ağ oluşturma alanında
önemli girişimler gündemdedir. Aday ülkeler, bütün Avrupa'nın çıkarı
için bilimsel tabanı genİşletmek amacıyla AB üyeleriyle güçlerini birleştirmelidirler.
Gerekli ağ teknolojisinin yaygınlaşmasıyla, aday ülkelerin akademik
yeterliliklerinden yararlanılabilir. Ulusal, bölgesel, Avrupa çapında
ve global çapta yeni eğitim ve ortak çalışma biçimleri aday ülkelere
yeni olanaklar sunacaktır.
eAvrupa+ Eylem Planı
Araştırmacılar ve öğrenciler için daha hızlı internet |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Avrupa'nın, bant
genişliği ve hizmet bakımından artırılmış kapasiteye sahip, tamamen
optik bir altyapı kurmaya başlanmasında küresel bir İletişim lideri
haline gelmesi amacıyla, ağ kurma araştırmalarına öncelik vermek. |
Aday ülkeler
2 ,TÜBİTAK
|
2002 Sonu |
| Aday ülkelerdeki araştırmacılar
ve örgencilerin güçlü ağlardan faydalanmalarını sağlamak üzere,
uygun olan durumlarda örneğin PHARE kaynaklarını ve EIB desteğini
kullanarak, ulusal araştırma ağlarını geliştirmek. |
Aday ülkeler,
Avrupa
Yatırım Bankası
2,TÜBİTAK |
2002 Sonu |
Üniversitelerde
yüksek hızlı internet erişimini ve iç ağları, uygun olan durumlarda
örneğin PHARE kaynaklarını ve EIB desteğini kullanarak, kurmak.
|
Aday
ülkeler, Avrupa
Yatırım Bankası,
Avrupa Komisyonu
2,TÜBİTAK
|
2002
Sonu |
World Wide Grid (WWG)
teknolojisini, bu teknolojinin entegrasyonunu, kabul görmesini ve
kullanımını amaçlayan ve büyük bir bilimsel topluluğun istekleri
doğrultusunda geliştirilen ara yazılımlar ve yaygınlaşan test ortamları
aracılığıyla desteklemek. Komisyon, araştırma programları yoluyla,
bilimsel çalışmalar ve bütün alanlarda ortak çalışmanın sağlanması
amacıyla Grid teknolojilerinin kullanımını destekleyecektir.
|
Avrupa
Komisyonu,
Aday Ülkeler, Özel
Sektör
2, 10,TÜBİTAK
|
2003 sonu
|
| Okullarda,
müzelerde ve kütüphanelerde kullanım için, uygun olan durumlarda
araştırma ağlarını yaygın hale getirmek. |
Aday
ülkeler
2, MEB, KÜLTÜR BAKANLIĞI
|
2003
sonu |
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
| 4. Ulusal
araştırma ve eğitim ağları (UAEA'lar) içinde ve arasında, AB ve
dünyanın geri kalanı ile bağlantıların ve kullanılan hizmetlerin
hızı |
2
|
. |
c) Güvenli ağlar
ve akıllı kartlar
Hedef
Kullanıcılar arasında
elektronik ticarete ilişkin güven ve inanç oluşturmak, özel sektörün
ve devletlerin en önemli hedeflerinden biridir. Elektronik ticaret kullanımında
ilerledikçe, bilgi İçeriklerinin hassaslığı ve ekonomik değeri hızla
artmakta ve elektronik işlem yapan kullanıcıların gizliliğini korumak
temel bir gereklilik haline gelmektedir. Ağların, bu ağlar üzerinden
yapılan işlemlerin ve son kullanıcı cihazlarının güvenliğini korumak,
ulaşılması gereken temel politik hedeflerden biridir. Ekonominin, bütün
değilse de, pek çok sektöründeki faaliyetlerin altyapı olarak bu sisteme
giderek daha çok dayandığı bir dönemde, internet işleyişinde yaşanan
aksaklıkların verdiği ekonomik zarar giderek büyümektedir.
Avrupa'da, pazarın hala parçalanmış kalmasına ve uyumluluğun ele alınması
gereken önemli bir sorun olmayı sürdürmesine rağmen, akıllı kartların
yaygınlaşması hızlanmaktadır. Avrupa çapında kullanımın artırılması,
bütünleştirilmesi ve uyumlu hale getirilmesi için daha fazla çabaya
gerek duyulmaktadır.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday ülkeler, ağların
korunması, kullanıcıların inanç ve güveninin daha çok kazanılması ile
akıllı kartların yaygınlaşması ve Avrupa'da geliştirilmesine yönelik
daha çok ilerleme kaydedilmesi gibi konuların, altyapının yaygınlaştırılmasına
ilişkin alınan önlemlere paralel olarak ele alınması gerektiğinin son
derece farkındadırlar. Internet güvenliğiyle ilgili konuların ele alınışı
henüz emekleme dönemindedir ve yeni gelişmelerin özellikle Avrupa çapında
işbirliği ile kaydedilmesi gerekmektedir. Aday ülkelerde akıllı kart
kullanımı giderek yaygınlaşmaktadır ve bunun Avrupa çapında uyumlu kullanımı,
kullanıcıların güvenini artıracaktır. Akıllı kartlar, gerek kamu, gerekse
özel sektörde etkili uygulamalar için bir zemin hazırlayacak
olan ulusal kimlik kartı olarak da kullanılabilirler.
eAvrupa+ Eylem Planı
Güvenli ağlar ve akıllı kartlar |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Aşağıdakiler
yoluyla çevrimiçi işlemlerin genel güvenliğini artırmak:
· Çalışmalarda işbirliği ve karşılıklı tanıma yoluyla, bilgi güvenliği
uzmanı belgelendirmesini de içeren, sanayinin yönlendirdiği güvenlik
belgelendirmelerini desteklemek.
· Bilgi altyapılarının güvenilirliği konusunda kamu/özel sektör
arasındaki işbirliğini teşvik etmek (erken uyarı sistemlerinin
geliştirilmesi de dahil olmak üzere).
|
Özel
Sektör, Avrupa
Komisyonu, Aday
Ülkeler
3,2,6,TÜBİTAK, SAN. VE TİC. VE ÇAL. VE SOSYAL GÜV. BAKANLIĞI, YÖK
|
2002
Sonu |
| Etkin "tak
ve çalıştır" için "açık kaynak kodlu" yazılım güvenliği
platformlarının geliştirilmesi ve yaygınlaşmasını desteklemek. |
Özel
Sektör, Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu
10
|
2003
sonu |
Yüksek teknoloji suçları
ve güvenlik konularında (ör. bilgisayara özel suçlarla mücadele,
bilgisayarla ilgili davalar vb.) kolluk kuvvetlerini, adli yetkilileri
ve sanayide konuyla ilgili kişileri eğitmek.
|
Aday Ülkeler,
Özel
Sektör
3,5,10
|
2003 sonu |
Hazır oldukları andan
itibaren akıllı kartların uyumluluğu ve güvenliği ile ilgili temel
ortak şartnameleri uygulamaya koymak.
|
Özel Sektör,
Standardizasyon
Örgütleri, Aday Ülkeler
4,10,6
|
2003 ortası
|
Avrupa'da geliştirilen
standartlar temelinde, özel
ihtiyaçları olan kişilere kullanım kolaylığı ve birden fazla dili
destekleme gibi özellikler de dahil olmak üzere, güvenli kart cihazlarının
ara yüzlerini geliştirmek.
|
Özel Sektör,
Standardizasyon
Örgütleri
4,10,6
|
2002 ortası
|
| Güvenli elektronik işlemlerin
olanaklı hale gelmesi için uygun fiyatlı akıllı kart çözümlerinin
bulunabilirliği. |
Özel Sektör
10
|
2002 ortası |
| Akıllı kartların yaygınlaşması
için ortak bir strateji geliştirmek ve uygulamak. |
Aday Ülkeler,
Özel
Sektör
10,7
|
2002 sonu
|
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
5. Bir milyon
kişi başına düşen güvenli sunucu sayısı
6. Internet kullanan nüfus içinde güvenlik problemleri yaşamış olanların
yüzdesi |
11
|
. |
Amaç 2: İnsan
kaynağına yatırım
a) Avrupa gençliğinin
sayısal çağa hazırlanması
Hedef
Aday ülkelerin çoğu da
dahil olmak üzere, 28 ülkenin Eğitim Bakanları tarafından 19 Haziran
1999'da imzalanan Polonya Deklarasyonu , yüksek öğrenim ve eğitim sistemleri
ile ilgili yapılacak temel değişiklikleri ortaya koymuştur. Bakanlar,
diğer noktalar ile birlikte "… bir Bilgi Avrupası'nın, günümüzde
toplumsal ve insani ilerleme açısından yeri doldurulamaz bir öge ve
vatandaşlarını yeni bin yılda karşılaşacakları zorluklarla başa çıkmaları
için gereken özelliklerle donatan ve bununla birlikte, paylaşılan değerler
ve ortak bir toplumsal ve kültürel ortama ait olma bilincini veren Avrupa
vatandaşlığının sağlamlaştırılması ve zenginleştirilmesinde vazgeçilmez
bir bileşen olduğu herkesçe kabul görmektedir." beyanında bulunmuşlardır.
AB tarafından kabul edilen
eÖğrenim Girişimi , öncelikli 4 eylem alanı kabul etmiştir: altyapının
ve araçların iyileştirilmesi (bütün sınıflara internet erişimi, her
çoklu ortam bilgisayarı başına 5-15 öğrenci), her seviyede eğitim hamlesi
(her mezuna sayısal okur yazarlık, öğretmenlerin eğitimde sayısal teknolojileri
kullanmaya teşvik edilmesi, çevrimiçi eğitim platformlarının yaratılması,
okul müfredat programlarının uyumlu hale getirilmesi, bütün işgücünün
sayısal okur yazarlığa erişimi), kaliteli İçerik ve hizmetlerin geliştirilmesi,
Avrupa'da okulların birbirine ağla bağlanması.
eAvrupa+'nınYanıtı
Her ne kadar eğitim ulusal
bir sorumluluk olsa da, deneyimlerin ve başarılı uygulamaların değişimi
ve sayısal teknolojilerin benimsenmesi Avrupa bilgi toplumuna doğru
gidişi hızlandırabilir.
Aday ülkeler, bir yandan
Avrupa eğitim sisteminin güçlü yönlerini ve geleneklerini kullanmalarına,
bir yandan da sayısal teknolojiye geçişteki engellerin aşılmasına olanak
tanıyan eÖğrenim girişimini kendi ilgi alanları kapsamında bulmaktadırlar.
Bütün okulların internete
bağlanması, ulaşılması gereken en önemli hedeflerden biridir. Böylece,
öğretmenler ve öğrenciler bilgi toplumuna uygun düzeyde bir erişime
sahip olacaklardır. Ideal durumda, bütün sınıflara internet erişimi
sağlanması ve yeterli sayıda yüksek hızlı çoklu ortam bilgisayarın yüksek
hızlı bağlantılar ve uygun yazılımlar ve İçerikle birlikte olabildiğince
kısa bir süre içinde kullanıma açılması gerektiği kabul edilmektedir.
Ancak, bu hedefin kapsamı çok kısa bir sürede amaca ulaşılamayacağını
ortaya koymaktadır.
Bu nedenle esas amaç,
mümkün olan en kısa sürede bu önemli hedefe ulaşmak üzere elden gelen
bütün çabanın harcanmasıdır. Uygun erişim, bir ölçüde her ülkedeki internet
bağlantılarının mevcut düzeyine bağlı olacaktır. Kamu ile özel sektörün
ortak çabaları bu hedefe ulaşılmasında bir araya getirilecektir. Bu
bağlamda, ilerleme belirtilen göstergelere göre ölçülecektir.
eAvrupa+ Eylem Planı
Avrupa gençliğinin sayısal çağa hazırlanması |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Bütün
okullarda öğretmenler ve örgencilerin internete ve çoklu ortam
kaynaklara uygun düzeyde erişimini sağlamak. |
Aday
Ülkeler, Özel
Sektör
1,2,7,10,TISSAD |
2003 ortası
|
| Öğretmenler,
öğrenciler ve ebeveynler için internet üzerinden destek hizmetleri,
eğitimle ilgili kaynaklar ve e-öğrenim platformları (ör.özürlü çocuklar
için erişim, sayısal ortama aktarılmış kültürel mirasa erişim, çok
dilli çoklu ortam eğitim materyalleri, Avrupa "açık kaynak"
yazılım girişimi, olumlu deneyimlerin derlenmesi) sağlamak. Bu girişimleri
AB'nin öğrenim, eğitim, kültür ve IST programlarıyla desteklemek.
|
Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu, Özel
Sektör
1,2,7,10,9, TISSAD |
2003
sonu |
| Bütün öğretmenleri
yetiştirmek, özellikle de öğretmenlerin müfredatlarını uyarlamak
ve öğretmenleri yenilikçi, pratik öğretim yöntemleri geliştirmek
üzere yeni teknolojileri kullanmaya teşvik etmek. AB'nin öğrenim,
eğitim ve IST programları aracılığıyla başarılı uygulama alışverişinde
bulunmak ve araştırma girişimlerini koordine etmek. |
Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu, Özel
Sektör
1,2,7,10,9 |
2003
sonu |
Bilgi ve
İletişim teknolojilerine dayalı yeni eğitim yöntemlerini dahil ederek,
okul müfredatlarını yenilemek.
|
Aday
Ülkeler, Özel
Sektör
1,10,9 |
2003
ortası |
Öğrencilere
okuldan ayrıldıklarında sayısal okur yazar olma şansını sağlamak.
AB'nin IST ve eğitim programları aracılığıyla pilot projeleri, başarılı
uygulama alışverişini desteklemek ve araştırma çabalarını koordine
etmek.
|
Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu, Özel
Sektör
1,10,9 |
2003
sonu
|
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
7. İlk ve
orta öğrenimde her 100 öğrenciye düşen bilgisayar sayısı
8. İlk ve orta öğrenimde her 100 öğrenciye düşen internete bağlı
bilgisayar sayısı
9. İlk ve orta öğrenimde her 100 öğrenciye düşen yüksek hızda internete
bağ ı bilgisayar sayısı
10. Bilgisayar harici öğretimde düzenli olarak internet kullanan
öğretmen yüzdesi
|
1
|
. |
b) Bilgi tabanlı
ekonomide iş gücü
Hedef
Aday ülkeler bilgi tabanlı
ekonomilere doğru giderek artan bir hızla ilerledikçe, BIT (Bilgi ve
İletişim Teknolojileri) becerileri ve uygun, esnek çalışma örgütlenmeleri;
istihdam artışı ve bütün sektörlerdeki çalışanların istihdamı ve adaptasyonu
açısından anahtar bir konuma gelmektedir.
Öncelikle, BIT ile e-ticaret
uzmanlıklarının eksikliği istihdam potansiyelinin tamamen değerlendirilmesinde
engel yaratmaktadır ve bunun, birtakım önlemler alınmadığı takdirde,
aday ülkeler için de giderek büyüyen bir sorun haline geleceği düşünülmektedir.
Kadınları, son derece az temsil edildikleri BIT mesleklerine çekmek
için özel bir çaba harcanmalıdır. Bütün çalışanların, değişmekte olan
uzmanlık gereksinimlerine uyum sağlamaları için, yaşam boyu eğitim aracılığıyla
sayısal okur yazarlığa gereksinimleri vardır. Iş organizasyonunun modernizasyonunun
önünde ek bir zorluk daha durmaktadır. Üretkenlik artışı, büyük ölçüde
iş organizasyonu süreçlerinin, üst düzey çalışma uzmanlıklarına ve yeni
teknolojiler sayesinde mümkün olan daha büyük esnekliklere göre ayarlanmasına
dayanmaktadır.
AB içerisinde, bilgi toplumunun
zorluklarına adapte olmak, Avrupa Istihdam Stratejisi'nin temel ögelerinden
biri haline gelmiştir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday ülkeler, sosyal taraflara
ve özel sektöre, bilgi tabanlı ekonominin istihdam potansiyelinden yararlanmak
ve bilgi toplumuna ilişkin konuları toplumsal diyalogun geliştirilmesinde
itici güç olarak kullanmak üzere hükümetleriyle birlikte çalışmaları
çağrısında bulunmaktadırlar.
Aday ülkelerde eğitimli
BIT ve e-ticaret uzmanı sayısının artırılması, bu ülkelerin ekonomilerinin
rekabet gücünü çogaltmada önemli bir unsurdur. Çalışanlara sayısal yetenekler
açısından yaşam boyu eğitim sağlanması ve işsizlere yeniden istihdam
için BIT eğitimi alabilme olanağının sunulması için geniş önlemlerin
alınması gerekmektedir. Temel sayısal yetenekler için bir Avrupa diplomasının
yaygınlaşması, sertifikalı eğitimin kabulünü ve geçerliliğini artırmalıdır.
Eğitimdeki girişimler, iş organizasyonlarının modernizasyonu için özellikle
"uzaktan çalışma"nın teşvik edilmesi amacıyla, altyapı koşullarıyla
birleştirilmelidir.
eAvrupa+ Eylem Planı
Bilgi tabanlı ekonomide iş gücü |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| İşgücüne
yaşam boyu eğitim aracılığıyla sayısal okur yazarlık şansı vermek. |
Sosyal
Taraflar, Aday
Ülkeler, Özel Sektör
1 |
2003
sonu |
| Uygun
olan durumlarda PHARE kaynaklarını kullanarak, bilgi teknolojisi
eğitim mekanlarını ve kurslarını önemli ölçüde artırmak ve bu
kurslarda (hem çalışma hayatı hem de eğitim kurumlarında) cinsiyet
eşitliğini desteklemek. |
Aday
Ülkeler, Sosyal
Taraflar, Özel Sektör,
Avrupa Komisyonu
1, STÖ |
2003
sonu |
| Bilgi
teknolojisi temel yetenekleri için bir Avrupa diplomasının yaygınlaşmasını
teşvik etmek. |
Aday
Ülkeler, Sosyal
Taraflar, Özel Sektör
1 |
2002
sonu |
Sosyal taraflarla
yapılan ve aday ülkeler tarafından desteklenen anlaşmalar yoluyla,
mümkün olduğu durumlarda iş ortamında esneklikleri, ör. uzaktan
çalışma ve yarı zamanlı çalışma, desteklemek.
|
Sosyal
Taraflar, Aday
Ülkeler, Özel Sektör
1, SOS. GÜV. VE ÇAL. BAK. |
2002
ortası |
Talep-yönlendirimli
bilgi ve İletişim teknolojisi eğitimi ve üniversite mezunlarının
yeniden yetiştirilmesi için, eğitim ve yetiştirme merkezleri ağını
desteklemek.
|
Sosyal
Taraflar, Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu
1 |
2002 sonu
|
| Uygun olan durumlarda
PHARE kaynaklarını kullanarak, kamuya açık mekanlarda kamu internet
erişim noktaları oluşturmak ve/veya topluluklarda eğitim ile e-çalışma
olanaklarına erişim sağlayan çoklu ortam, çok amaçlı tele merkezler
kurmak. |
Aday Ülkeler,
Özel
Sektör
1 |
2002 sonu |
| Uygun olan durumlarda
PHARE kaynaklarını kullanarak, uzun süredir işsiz olanlara yeniden
iş hayatına katılmalarına olanak sağlamak üzere, yeterli bilgi teknolojisi
eğitimi sunmak. |
Aday Ülkeler,
Özel
Sektör, Sosyal Taraflar
1 |
2003 sonu |
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
11. İş gücünün
(en azından) temel BT (Bilgi Teknolojisi) eğitimi görmüş olanların
yüzdesi
12. BT ile ilgili üçüncü düzey eğitim kurumlarının ve mezunlarının
sayısı
13. Uzaktan çalışan işgücü yüzdesi
|
1
|
. |
c) Bilgi tabanlı ekonomiye herkesin katılımı
Hedef
BIT'den dışlanma, bilgi
tabanlı ekonomi yaygınlaştıkça ekonomik, istihdamla ilgili ve toplumsal
fırsatlar açısından ve kamu hizmetlerinin kullanımı yönünden giderek
daha fazla engel haline gelmektedir. Dezavantajlı bölgeler ve gruplar;
düşük gelir seviyesi ve yoksulluk, BIT altyapısı, bilinci ve eğitimi
eksikliği veya engeller yüzünden erişim güçlükleri gibi bir dizi nedenden
dolayı, geri kalma riskiyle çok daha fazla karşı karşıyadırlar. Öte
yandan BIT, özel gereksinimleri olan vatandaşlara geleneksel yardım
biçimlerine göre daha çok odaklanan, esnek ve ön-yönelimli yollarla,
uzaklıktan doğan engelleri aşabilir, bilgi kaynaklarını daha eşit dağıtabilir
ve yeni hizmetler yaratabilir. Bu nedenle, sayısal uçurumdan kaynaklanan
risklerin, dezavantajlı gruplar ve alanlara odaklanmış eylemler yoluyla
sayısal fırsatlara çevrilmesi gerekmektedir.
BIT'ye ve çevrimiçi bilgi ve hizmetlere erişebilirlik, özellikle çeşitli
yetersizliklerle karşı karşıya olan kişilerin gereksinimleri düşünüldüğünde,
herkese açık bir bilgi toplumu oluşturulmasının önkoşuludur. Bu anlamda,
hükümetler erişimde fırsat eşitliği sağlanması için başı çekmelidirler.
Ayrıca, aday ülkelerde bilgisel dışlanma konusunda, demografik eğilimler,
sosyo-ekonomik durum ve bunlarla birlikte engelli vatandaşların hakları
ve yardımcı teknolojilere erişim alanlarında toplanan verilere dayanarak,
bilgi birikimini artırmak gerekmektedir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday ülkeler, dezavantajlı
grupların ve bölgelerin aktif rol almalarını ve katılımlarını desteklemektedirler.
Bu bağlamda engelli vatandaşlara özel önem verilecektir. Bilgi teknolojilerinde
kaydedilecek yeni gelişmeler, dezavantajlı grupların bilgiye erişimlerine
olanak verebilir, engelli çocukların eğitiminde önemli bir rol üstlenebilir
ve engelli yetişkinlere istihdam sağlayabilir. Bu nedenle, konuyla ilgili
ulusal eylem planları hazırlarken, fırsat eşitliğinin sağlanması, reformlarda
ve ekonomi ve toplumların modernizasyonunda ayrımcılıktan kaçınılması
için, hangi yaşta olurlarsa olsunlar herkesin gereksinmelerinin hesaba
katılması gereklidir.
eAvrupa+ Eylem Planı
Bilgi tabanlı ekonomiye herkesin katılımı |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Performans
değerlendirmesi ve aday ülkeler ile 15 AB üyesi arasındaki başarılı
uygulama alışverişi yoluyla, bilgisel-dışlanmanın önlenmesine
yönelik politikalar Avrupa seviyesinde daha etkin bir biçimde
koordine edilecektir. |
Aday Ülkeler, Avrupa
Komisyonu
9 |
2002 sonu
|
| Özellikle
engellilerin istihdamı ve sosyal katılımını artırmak üzere, bilgi
teknolojisi ürünlerinin erişilebilirliği amacıyla "herkes
için tasarım" standartlarının kabulüne yönelik çalışmalar
yapmak.
|
Özel
sektör, Aday
Ülkeler, Avrupa
Standardizasyon
Kurumları, Avrupa
Komisyonu
4,10, ÖZÜRLÜLER İD. BAŞK., ÇAL. VE SOS. GÜV. B., İŞ KURUMU |
2003
sonu |
| Erişilebilirlik
İlkesiyle uyumluluğun sağlanması için konuyla ilgili yasaları
ve standartları gözden geçirmek.
|
Aday
Ülkeler
3,4, ÖZÜRLÜLER İD. BAŞK.
|
2003
sonu |
Kamu web
sayfaları için Web Erişilebilirlik Girişimi (WAI) kılavuzunu kabul
etmek.
|
Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu
4, |
2002
ortası |
Herkes için
tasarım konusunda örnek ulusal merkezler kurulmasını ve ağlarla
bağlanmalarını sağlamak.
|
Aday
Ülkeler
7,10, YÖK, ÖZEL SEKTÖR |
2002 sonu
|
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
14. Her 1000
kişi başına düşen kamu internet noktası sayısı
15. WAI erişilebilirlik kılavuzlarına A seviyesinde uyan kamu web
sayfası yüzdesi |
11,1,2
|
. |
Amaç 3: İnternet
kullanımının canlandırılması
a) e-ticaretin hızlandırılması
Hedef
Elektronik ticaret, aday
ülkelerde özellikle İşletmeler arası ticaret anlamında hızla gelişmektedir.
Bu durum, aday ülkelerin çoğunun büyük ölçüde yatırım yaptığı sanayide
yeniden yapılanma yaklaşımıyla doğrudan bağlantılıdır. Bunun gibi, ekonominin
dönüşümü, artan yabancı yatırımlar, hızla gelişen Avrupa merkezli bir
pazar ve AB merkezli şirketlerle sağlam karşılıklı bağımlılık, özellikle
şirketler arası ticaret alanında modernizasyon ve büyük bir atılım fırsatı
sunmaktadır. Sanayi ve hizmetlerin organizasyon biçimleri ve çalışma
modelleri üzerinde güçlü etkiler oluşması beklenmekte ve desteklenmektedir.
Otomotiv ve bankacılık örneklerinde olduğu gibi, kimi sektörler halihazırda
başarılı örnekler sergilemektedirler. Diğer sektörlerin de bu gelişmeleri
hızla takip edecekleri umulmaktadır.
İşletmelerden tüketicilere
ticaret alanında, AB'de olduğu gibi, aday ülkelerde özellikle hane başına
düşen ortalama gelirle bağlantılı çeşitli nedenlerden dolayı, daha yavaş
bir ilerleme kaydedilmiştir. Yine de, gelişmiş İletişim altyapıları
ve erişimi, makul kullanım ücretleri ve yeni ortaya çıkan KOBİ'lerin
güçlü girişimcilik anlayışı, hızlı gelişmeler ve büyüyen taleplere yol
açabilir. Güvenli ödeme sistemleri, sağlam dağıtım kanalları, elektronik
imza ve uyuşmazlık çözümleri bu gelişmelerin sürekliliğinin garanti
edilmesi açısından yerine getirilmesi gereken çeşitli koşullar arasındadır.
eAvrupa+'nınYanıtı
Elektronik ticaretin yasal
temelinin dayanağı olarak, ilgili müktesebatın kabulü, pazarın gelişimi
için anahtar konumdadır. Uluslararası organizasyonlarda ve iş forumlarındaki
tartışmalara etkin katılım, sınır ötesi işlemlerin hızlandırılması için
gereken yeni süreçlerin (özellikle kendi kendine düzenleme ve ortaklaşa
düzenleme) küresel boyutta kavranması ve uygulanmasının gelişimine katkı
sağlayacaktır. Bunlara paralel olarak, yeni fırsatların benimsenmesi
ve küresel pazarlarda boy gösterilebilmesinde KOBİ'lere yardımcı olmak
üzere özel önlemler alınmalıdır.
eAvrupa+ Eylem Planı
e-ticaretin hızlandırılması |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Tüketici
grupları ve sanayi ile ortak çalışma yoluyla tüketicinin e-ticarete
güvenini artırmak. Genel İlkeler geliştirmek ve uygun teşvikler
oluşturmak üzere, ilgili aktörlerle birlikte çalışarak alternatif
uyuşmazlık çözümleri, güvenli markalar ve etkili meslek ahlakı
yaklaşımlarını desteklemek. |
Özel Sektör, Avrupa
Komisyonu, Aday
Ülkeler
6,3,KOSGEB, TÜKETİCİ HAK. KOR. DER. |
2002 ortası
|
| Ortaklaşa
ve kendi kendine düzenlemelere ağırlık verme ve Küresel Iş Diyalogu
gibi ilgili şirket gruplarıyla ortak çalışmalar yoluyla, e-ticaret
düzenlemelerinde esnekliğin artırılmasını teşvik etmek. |
Aday ülkeler, Özel
Sektör, Avrupa
Komisyonu
6, TÜKETİCİ HAK. KOR. DER. |
2002
ortası |
| Başarılı
uygulamalar, e-ticarete hazırlık ve göstergeler hakkında bilgi
değişimi için, ortaklaşa ağ oluşturma faaliyetleri yoluyla KOBİ'leri
"Go Digital" programı için teşvik etmek. "Referans
merkezleri", KOBİ'lerin e-ticareti kendi
iş stratejilerine dahil etmelerine katkı sağlayabilir. |
Özel
sektör, Avrupa
Komisyonu, Aday
Ülkeler
6,10, KOSGEB |
2002
sonu |
e-ticarete
yönelik bir altyapının kurulmasını ve elektronik imzanın kullanımı
ile karşılıklı tanınmasını teşvik etmek.
|
Aday
Ülkeler, Özel
Sektör
3,6 |
2002
sonu |
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
| 16. Internet
üzerinden alım satım yapan şirketlerin yüzdesi |
6
|
. |
b) Elektronik
devlet: Kamu hizmetlerine elektronik erişim
Hedef
e-devlet, internet kullanımı
aracılığıyla resmi kurumların vatandaşlara ve iş dünyasına yakınlaşmasını
sağlamaktadır. Elektronik kamu yönetimi, temel çevrimiçi kamu hizmetlerine
erişim ve kullanımı teşvik ederek, aday ülkelerde bilgi tabanlı ekonomiye
geçişin hızlandırılmasına önemli bir katkı sağlayabilir. Dahası, e-devlet,
kamu sektörü organizasyonunun dönüşümüne katkıda bulunma yoluyla, kamu
hizmetlerini iyileştirebilir, hızlandırabilir, bunları daha kolay erişilebilir
ve isteklere yanıt verebilir hale getirebilir.
Aday ülkelerdeki İşletmeler,
verimlilik ve ekonomik büyümenin artırılmasına katkıda bulunan bürokratik
işlemlerin azalmasının faydasını görebilir. Daha da önemlisi, daha şeffaf
ve etkileşime açık bir devlet, vatandaşların demokratik süreçlere katılımını
teşvik edebilir.
Elektronik etkileşime
doğru geçiş, kurumların iç işleyişlerinde idaresi çok zor olabilen büyük
değişiklikler içermektedir. Bu nedenle, yönetimlerin burada karşılaşacağı
zorluk, kendilerini uyarlama ve özel sektörle uygun ve sağlam bir ortaklık
da dahil olmak üzere, yenilikçi çalışma biçimleri geliştirmektir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday ülkeler, kamu sektörü
bilgilerine erişimin, bunların yayılmasının ve kullanımının geliştirilmesinin
ve bütün vatandaşların temel kamu verilerine kolaylıkla erişiminin ve
vatandaşlar ile devlet arasında çevrimiçi etkileşim sağlanmasının öneminin
farkındadırlar. Aday ülkeler, bu alanda AB üyesi ülkelerle başarılı
uygulama alışverişine büyük önem vermektedirler. Temel kamu hizmetlerinin
çevrimiçi hale getirilmesinde kaydedilen gelişimi izlemek üzere, Avrupa
konferansları ve çalışma toplantılarına katılım ve mevcut çalışma
gruplarına üyelik, işbirliğini ve deneyim alışverişini daha da artıracaktır.
eAvrupa+ Eylem Planı
Elektronik devlet: Kamu hizmetlerine elektronik erişim |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Yasal,
idari, kültürel, çevresel ve trafik bilgileri dahil olmak üzere
çevrimiçi temel kamu verilerine erişimin sağlanması |
Özel Sektör, Avrupa
Komisyonu, Aday
Ülkeler
6,3,KOSGEB, TÜKETİCİ HAK. KOR. DER. |
2002 sonu
|
| Aday
ülkelerin temel kamu hizmetlerine genel elektronik erişim sağlaması. |
Aday Ülkeler
11,7 |
2003
ortası |
| İşletmeler
için basit çevrimiçi idari prosedürler, ör. şirket kurmak için
hızlı bürokratik işlemler. |
Aday
Ülkeler, Avrupa
Komisyonu
3
|
2002
sonu |
Kamu sektöründe
açık kaynak kodlu yazılım kullanımının desteklenmesi ve Avrupa çapında
deneyim paylaşımı yoluyla e-devlette başarılı uygulamalar kullanmak.
|
Aday
Ülkeler
11 |
2002
sonu |
| Kamu sektöründe elektronik
imza kullanımını desteklemek. |
Aday Ülkeler
6,3
|
2002 sonu |
| Kamuda e-alımlar için
bir e-pazar kurmak. |
Aday Ülkeler
11,7
|
2003 sonu |
| Müzeler, kütüphaneler,
topluluk merkezleri gibi kamu mekanlarında internet erişim terminallerinin
bulunması. |
Aday Ülkeler,
Özel
Sektör
11,7
|
2002 sonu
|
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
17. Çevrimiçi
kullanılabilen temel kamu hizmetleri yüzdesi
18. Bilgi / form doldurmak için devletin çevrimiçi hizmetlerinin
kamuoyu tarafından kullanımı
19. Çevrim içi gerçekleştirilebilen kamu alımlarının yüzdesi
|
11
|
. |
c) Çevrimiçi sağlık
Hedef
Aday ülkelerdeki sağlık
hizmetleri; tıp teknolojilerindeki gelişmeler, tedavi gören kişilerin
artan beklentileri, bilgi teknolojisinin yaygınlaşması, değişen hastalık
özellikleri ve yaşlanan nüfus gibi, hepsi genel değişikliklere neden
olan bir dizi etkenin baskısı altındadır. Bu baskılar, sağlık sistemlerinin
finansmanı üzerinde çok büyük bir etkiye sahip olacaklardır. Sağlıkla
ilgili riskler, hastalıklar ve tedaviler hakkında özellikle internet
sayesinde daha çok bilginin bulunmasıyla, durum daha da karmaşıklaşmaktadır.
Vatandaşlar arasında nitelikli sağlık bilgileri kullanımının artması
için çevrimiçi teknolojilerin uygun bir biçimde kullanılması, uzun vadede,
teşhis ve tedavide toplumsal ve idari maliyetlerin ciddi ölçüde düşmesini
sağlayabilecek koruyucu hekimliğe doğru bir paradigma değişikliğine
yol açabilir.
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday ülkeler etkili ve
kapsamlı bir sağlık bilgi sisteminin devreye sokulmasının önemini kabul
etmektedirler. Bölgesel ağlar da dahil olmak üzere ulusal bir telematik
altyapısının kurulmasına bağlı olacak olan bu sistem, sonuç olarak insanlara
evlerinde uzaktan tedavi ve bilgi sağlayacak ve birincil ve ikincil
sağlık hizmeti sağlayıcıları arasında uzaktan konsültasyon ve bilgi
alışverişine olanak tanıyacaktır. Dahası, koruyucu hekimlik anlayışına
doğru bir yönelim, halkın ve sağlık alanında çalışanların internet aracılığıyla
kolaylıkla ulaşılabilen nitelikli tıbbi verilere ve bilgilere erişimini
gerektirmektedir. Bu nedenle, sağlıkla ilgili yeni web sayfaları uygulamaları
için ulusal ve bölgesel web sayfalarının geliştirilmesinde temel nitelik
kriterleri kabul edilmelidir. Sağlık politikaları ve stratejilerinde,
sağlık göstergelerinde, kurumsal ve profesyonel hizmet sunumunda AB
üyesi ülkelerle işbirliği ve bilgi alışverişi, bütün Avrupa vatandaşları
için etkin ve verimli bir sağlık sistemi geliştirilmesine katkıda bulunacağından,
aday ülkelerce özellikle memnuniyetle karşılanmaktadır.
eAvrupa+ Eylem Planı
Çevrimiçi sağlık |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Birincil
ve ikincil sağlık hizmeti sağlayıcıları için, yerel ağlar da dahil
olmak üzere bir sağlık telematik altyapısı kurmak. |
Aday Ülkeler, Özel Sektör
13,11 |
2003 sonu
|
| AB üyesi
ülkelerce tıbbi web sayfaları için söz konusu olan temel nitelik
kriterlerini ulusal veya bölgesel düzeyde uygulamak.
|
Aday Ülkeler, Özel
Sektör
13,9,11
|
2003
sonu |
| AB kamu
sağlığı ağları ve veritabanlarıyla bağlantı kurmak. |
Özel
sektör, Avrupa
Komisyonu, Aday
Ülkeler
13,9,11 |
2003
sonu |
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
20. Internet
erişimine sahip sağlık uzmanı yüzdesi
21. Sağlık uzmanlarınca farklı kategorilerde web içeriği kullanımı |
13
|
. |
d) Küresel ağlar için Avrupa sayısal içeriği
Hedef
Genişleme süreci Avrupa'nın
kültürel çeşitliliğini, mirasını ve dilsel zenginliğini çok ciddi biçimde
artırmaktadır. Avrupa, üzerine dinamik bir sayısal İçerik endüstrisi
kurabileceği sağlam bir temele -yararlanılabilecek tarihi bir basın-yayın
sektörü, geniş bir kültürel miras ve dilsel çeşitlilik ile önemli, büyümekte
olan bir görsel-işitsel sektör- sahiptir.
Aday ülkeler için, yeni
içeriğin yaratılması, malzemelerin sayısallaştırılması, uzun süreli
erişilebilirliğin sağlanması ve yeni hizmetlerin geliştirilmesi amacıyla
yeni teknolojilerin kullanılması, ekonomik bir bakış açısından birincil
önemdedir. Öte yandan, resmi ve özel işleticiler tarafından sunulan
yüksek kalitede bilgi hizmetlerinin varlığı, aday ülkelerdeki vatandaşların
pazar fırsatları, yerel, ulusal ve Avrupa düzeyinde yönetimlerdeki gelişmeler
ve/veya kültürel olaylar hakkında geniş bir biçimde bilgilenmelerine
izin verecektir. İçerik endüstrisi, genişlemiş bir Avrupa'daki bütün
vatandaşlar için eğitici ve birleştirici yararlar
sağlarken doğrudan bu zenginlikten faydalanabilir ve bunu ekonomik değere
dönüştürebilir. Aday ülkeler, Avrupa sayısal içeriğini desteklemek üzere
AB programlarına ve girişimlerine katılmayı arzu etmektedirler .
eAvrupa+'nınYanıtı
Aday ülkeler bu hedefe,
kamu sektörü bilgilerine erişimi geliştirerek ve kullanımı yaygınlaştırarak,
çok dilli ve çok kültürlü bir ortamda İçerik üretimini büyüterek ve
sayısal İçerik pazarında dinamizmi artırarak ulaşacaklardır.
Aday ülkelerin bu alandaki çalışmalarının, küresel ağlarda yasadışı
ve zararlı İçerikle savaşarak internetin daha güvenli kullanımını sağlamak
üzere, AB'nin Daha Güvenli Internet Eylem Planı çerçevesindeki deneyimlerine
dayandırılması amaçlanmaktadır.
eAvrupa+ Eylem Planı
Küresel ağlar için Avrupa sayısal içeriği |
| Eylem |
Aktör(ler) (İlgili
Çalışma Grubu no) |
Hedef Tarih e-Avrupa
+ |
| Kamu
sektörü bilgilerinin kullanılmasının ve kilit veritabanlarının
Avrupa sayısal koleksiyonlarının oluşturulmasının desteklenmesi
de dahil olmak üzere, küresel ağlarda Avrupa sayısal içeriğinin
geliştirilmesi ve yayılmasını özendirmek ve bilgi toplumunun dilsel
çeşitliliğini desteklemek. |
Aday Ülkeler, Özel
Sektör, Avrupa
Komisyonu
8,10, KÜLTÜR B., RTÜK |
2002 ortası
|
| Ebeveyn
kontrol sistemleri de dahil olmak üzere, görsel-işitsel sektörde
internet ve etkileşimlli teknolojilerin daha güvenilir kullanımıyla
ilgili farkındalık yaratmak. |
Özel Sektör, Aday
Ülkeler
8,10 |
2002
sonu
|
| İlgili Göstergeler: |
. |
. |
22. Ulusal
düzeyde en çok ziyaret edilen İlk 50 sitede AB web sayfalarının
yüzdesi
(2001 yılında KYK içinde daha fazla gösterge ve kriter oluşturulacaktır.)
|
11,1 |
. |
e) Akıllı ulaşım sistemleri
Hedef
Aday ülkelerdeki
son ekonomik ilerleme, özellikle kara, hava ve deniz taşımacılığına
yönelik büyüyen talebe yol açan trafik artışını beraberinde getirmiştir.
Trafik artışı, bu ülkelerin merkezi konumu nedeniyle sadece yerel olmayıp,
aynı zamanda bölgeler arasındadır. Trafikteki bu artış, akıllı ulaşım
sistemlerinin yaygınlaşmasında önemli bir etki yaratacaktır.
Akıllı ulaşım sistemleri,
ulaşım ağlarının işletimi ve yönetimi açısından yeni bir seçenek olarak
görülmektedirler. Bu sistemler; ekonomik sistemin derinden dönüşümü
ve trafik talebiyle başa çıkmak için sadece yeni altyapı inşa etmeye
bir alternatif olarak, iki güçlü değişim akımının kesişim noktasında
bulunmaktadırlar.
Her türlü ulaşım
biçimi için akıllı ulaşım sistemlerinin ve hizmetlerinin yaygınlaşmasının;
trafik veriminin, güvenliğinin ve çevre korumasının iyileştirilmesine
önemli katkılar sağlaması beklenmektedir. Aday ülkelerin topraklarında
AB'dekine benzer trafik yönetim hizmetlerine de olanak tanıyan çok-biçimli
bir ulaşım ağının kurulması, bütün Avrupa'yı kapsayan bir ulaşım ağının
tamamlanmasının önkoşullarından biridir.
Bu bağlamda karşılaşılacak
zorluklardan bazıları şunlardır:
